2016年8月，習(xí)近平總書記在“全國衛(wèi)生與健康大會”上提出“要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”。習(xí)近平總書記在關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示中還強調(diào)，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。2022年10月，黨的二十大報告再次強調(diào)“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，對中醫(yī)藥發(fā)展提出了新的要求和更高期望。
中醫(yī)藥是祖先留給我們的寶貴財富，應(yīng)繼承好、發(fā)展好和利用好，避免被外國搶占先機。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，要堅持“中西醫(yī)并重”，但從近幾年的財政預(yù)算安排來看，不僅遠(yuǎn)未達(dá)到 “并重”，中醫(yī)藥占比還略有下降。實際上中醫(yī)藥太需要錢了，并不是花不出去。根據(jù)國家自然科學(xué)基金委公布的信息，2013-2022年，中醫(yī)藥領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助項目共計14567項，僅占醫(yī)學(xué)科學(xué)部資助項目總數(shù)量的14.53%；而獲得國家自然科學(xué)基金資助金額約64億元，僅占醫(yī)學(xué)科學(xué)部資助總金額的12.87%。中醫(yī)和西醫(yī)的投入資助比例懸殊。
為全面推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的優(yōu)勢作用，提出以下建議：
一、持續(xù)加大對中醫(yī)藥原創(chuàng)引領(lǐng)性科技攻關(guān)的支持力度。落實黨的二十大精神“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，圍繞健康中國、鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，加大鼓勵和引導(dǎo)開展中醫(yī)藥原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。設(shè)立具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用；加強原創(chuàng)基礎(chǔ)研究，用現(xiàn)代科學(xué)方法和手段解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推進中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，坐實傳承創(chuàng)新；立項支持中醫(yī)藥科學(xué)化建設(shè)，加強數(shù)字醫(yī)療與中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用示范，研制中藥創(chuàng)新發(fā)展所需的關(guān)鍵設(shè)備，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的跨代際突破；鼓勵國家實驗室、國家工程研究中心、高新技術(shù)企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出一批具有重大國際影響力的原創(chuàng)性成果，形成國家戰(zhàn)略型科技力量。
二、組織實施“黃帝科學(xué)計劃”，使得生命健康技術(shù)和服務(wù)不受制于人。充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在“治未病”中的突出優(yōu)勢，在守正傳承的基礎(chǔ)上借助現(xiàn)代科技手段對其科學(xué)性進行提升，使之可視化、數(shù)字化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，制定一套更加適合中國國情、依靠國醫(yī)和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的國民健康體系。對于人民生命健康所涉及的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)等加大研發(fā)投入，啟動多學(xué)科交叉創(chuàng)新，掌握、控制核心技術(shù)，防止受制于人，比如基于人工智能的中醫(yī)診斷技術(shù)和基于合成本草及分子本草的新藥研發(fā)等技術(shù)。
三、加大審批制度改革，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對有臨床重大需求的中醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等融合的醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品，開展優(yōu)先審評審批、附條件上市的創(chuàng)新審批制度改革實踐，縮短科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)落地時差，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、惠及于民，加強中國醫(yī)藥衛(wèi)生安全保障壁壘，提升中國醫(yī)藥國際科技競爭力。
